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国务院有关文件要求。2016年12月，国务院《关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2016〕74号）文件第12条提出了“重点用能单位要围绕能耗总量控制和能效目标，对用能实行年度预算管理”的要求。
用能与碳排放预算管理体系认证概况
（一）国务院有关文件要求。2016年12月，国务院《关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2016〕74号）文件第12条提出了“重点用能单位要围绕能耗总量控制和能效目标，对用能实行年度预算管理”的要求。
（二）国家发展和改革委文件要求。2021年9月11日，国家发展和改革委印发的《完善能源消费强度和总量双控制度方案》（发改环资〔2021〕1310号）文提出了“推动地方实行用能预算管理”，并提出了“建立用能预算管理体系，编制用能预算管理方案”的具体要求。
用能与碳排放预算管理体系认证流程
企业推进用能及碳排放预算管理体系建设的意义
（一）通过“用能及碳排放预算管理体系建设”为企业体系所属范围内的企业提供一个长周期能源消费“双控”和“双碳”目标管理的决策依据和管理依据；
（二）通过对企业用能及碳排放测算和预算，产生基于企业发展的能源保障与碳排放策略和措施，可有效提高公司战略发展的预期性、产业政策的融合性、与发展过程适配的实操性；
（三）通过对企业用能及碳排放测算和预算，从而建立用能及碳排放预算管理体系，可形成基于能效资产和碳资产动态优化管理新模式，进一步扶持产业资本的保值增值；
（四）用能及碳排放预算管理体系建设是公司主动融入能源消费“双控”和“双碳”目标管理的时代主流的有效载体，不仅为行业的节能低碳发展提供了示范，而且可以在产业发展方向与产业政策导向方面获得相应的政策资源。
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